中共十九屆中央委員，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任，水利部原部長鄂竟平：全面完善規(guī)范標準制度抓緊明確目標責任
對于城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，應緊緊盯�。何鬯占�，合理確定污水處理能力，確保污水處理廠和再生水廠良性運行這三大要點，抓住要害，有重點地開展工作。
現(xiàn)在看，各地在這三方面都在積極開展相關(guān)工作，有成績、有提高。但總體上仍有不盡人意之處，主要問題有：污水收集率不高，雨污混接錯接、管道滲漏等普遍存在；污水處理能力不足和過度的問題同時存在；污水廠、再生水廠不能良性運行的問題占比過高等。為此，建議：
一、全面完善規(guī)范、標準、制度。首先說清污水收集、處理和良性運行這三方面到底干到什么樣子算干好了。做好這件事十分必要也十分迫切，是以問題為導向，更是基礎(chǔ)性工作。
二、明確具體目標和任務(wù)。各級政府要按照習近平生態(tài)文明思想的有關(guān)要求，對污水收集的管網(wǎng)建設(shè)、污水處理能力的合理確定、污水處理廠及再生水廠的良性運行做出頂層設(shè)計，明確城鎮(zhèn)污水處理的建設(shè)與管理目標、工作任務(wù)等。
三、責任具體化。城鎮(zhèn)污水處理工作其要害是強化責任制。建議從中央到地方，從政府到部門，從事業(yè)單位到企業(yè)，全面理清責任，明確責任主體。同時，建立有關(guān)責任落地的相關(guān)運行機制。
全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任，安徽省委原書記張寶順：全面推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效
人口資源環(huán)境委員會組織調(diào)研組赴河南、四川實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于管網(wǎng)底數(shù)不清、建設(shè)長期滯后，設(shè)施短板和欠賬問題突出，在貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)長效保障機制、制定標準以及科技支撐等方面還有不少問題。
在“十四五”開局的重要節(jié)點，要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，將污水收集處理納入生態(tài)文明建設(shè)總體部署，及時總結(jié)評估城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動的成績和不足，通過績效考核等手段，促進各級各有關(guān)部門共同落實好“十四五”規(guī)劃有關(guān)任務(wù)。為此，建議：
一是提高思想認識，增強行動自覺。要落實落細習近平總書記關(guān)于加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板的重要指示，明確目標、遠近結(jié)合、全力攻克，讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
二是全面摸清底數(shù)，抓緊補齊短板。集中力量摸清城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等設(shè)施底數(shù)，掌握管網(wǎng)總數(shù)、空白區(qū)分布，以及混錯接、漏接、老舊破損管網(wǎng)亟待更新修復數(shù)量，盡快補齊各類短板。結(jié)合城市更新和新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進智慧化動態(tài)排水信息系統(tǒng)建設(shè)，提升污水收集處理設(shè)施效能。
三是科學制定標準，創(chuàng)新管理機制。差異化制定污水處理標準，與水功能區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、污水再生利用去向相匹配�？茖W制定雨季合流制溢流污染控制標準指引，調(diào)整工業(yè)園區(qū)及工業(yè)污水處理排放標準。深入推進廠網(wǎng)河（湖）一體化運行，試點“供排凈治”一體化改革，實現(xiàn)項目投建管運一體化和設(shè)施運維集約化、規(guī)�；�
四是完善費價制度，引入市場機制。落實污水處理收費動態(tài)調(diào)整機制，將污水管網(wǎng)運行維護成本納入污水處理費收費標準覆蓋范圍。引導調(diào)整部分競爭性行業(yè)央企、國企的經(jīng)營方向，轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)污水處理等公用設(shè)施行業(yè)。創(chuàng)新經(jīng)營模式，通過資產(chǎn)的資本化，引入市場機制，吸引社會資本參與建設(shè)。
